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厄瓜多尔总统莫雷诺执政一周年回顾 媒体议论莫雷诺今后政治走向

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发表于 2018-6-10 11:02:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
厄瓜多尔总统莫雷诺执政一周年回顾
             媒体议论莫雷诺今后政治走向
   2018年5月24日,是厄瓜多尔总统莫雷诺执政一周年。
   莫雷诺是2017年4月2日在厄第二轮大选中获胜的,他是厄执政党“祖国联盟”推出候选人,和前总统科雷亚是10多年挚友,共同创建厄瓜多尔最大执政党,莫雷诺在科雷亚大力支持下获胜后,拉美左翼认为是拉美左派胜利,对此曾欢欣鼓舞。
   但莫雷诺总统5月24日就职后,大家颇感意外的是,他上台不久,就通过和社会各界对话,反腐败,公开反对前总统科雷亚,而且不到一年的时间,他不仅撤了副总统格拉斯的职,还把格拉斯关进监狱6年。莫雷诺总统又通过2018年2月4日公投,取消政府官员继续连任,这也制止科雷亚东山再起。
   看来莫雷诺在反科雷亚斗争中胜出,但斗争远未结束。就目前情况看,祖国联盟已经严重分裂,科雷亚派和莫雷诺派严重对立,厄各党派处于重新组合和过渡阶段。因此在莫雷诺总统执政一周年之际,在政治方面,还很难下结论,所以就事论事,谈谈这一年重大变化。
   -- 政治:
   5月24日,莫雷诺总统在其执政一周年国情讲话中说,他执政第一年,重点是打扫房间,整顿内务,也就是说先要肃清科雷亚影响,减少社会对立,从第二年开始,就要大力发展经济了。
    莫雷诺上台不久,由于副总统格拉斯发表反对总统讲话,去年8月2日就撤了副总统的职,又以反腐名义10月2日关进监狱,12月判6年徒刑。格拉斯一直不服,坚持自己“无辜”,遭“政治迫害”。现在,审判格拉斯定罪的检察长巴卡(Carlos Baca)已被国民代表大会解除职务,最高法院已经重审此案,案件最后判决6月8日公布。最高法院刑事法庭已做出判决:拒绝格拉斯上诉,维持原判。
莫雷诺通过2018年2月4日公头,政府官员不得连任,制止了科雷亚东山再起,但也加深35号党内部矛盾升级。拥有137名议员的国民代表大会,执政党原有73席,现分裂为两派,大致上科雷亚派在议会有29席,但都是科雷亚执政10年期间重要官员,5月24日莫雷诺执政一周年,科雷亚派议员集体抵制,未出席议会全会。
2月4日公投后,还出现了一个名叫“公民参加和社会监督临时委员会”(CPC),由7名委员组成,他们由莫雷诺总统任命,他的主要使命是监督国家检察机构领导。例如前国家检察委员会会长巴卡(Carlos Baca)被议会撤职后,新代检察长就是CPC任命的。但CPC的出现,和国家原有检察体制相重叠,例如,厄有一个叫“审查委员会”(Consejode la Judicatura)机构,CPC要审查该机构主席和委员,该机构主席就不买账,和CPC主席顶牛。6月4日,CPC召开判决会,取消“审查委员会”主席和4名委员会委员职务,该委员会主席等人拒绝与会,声明上诉。
莫雷诺总统力挺CPC,但问题如何解决,还没有定局。
莫雷诺上台后,频繁撤换政府官员,颇引人注意。
2017年11月,他的左膀右臂,总统府秘书长Eduardo Mangas,把总统内部讲话捅出去了,总统不满,很快换人。前副总统格拉斯被关进监狱后,总统提名女议员比库尼亚(Vicuña为副总统。
2017年2月,时任检察长巴卡向媒体透露,他得到一份时任议长塞拉诺和前审计长(目前在美国)Polit秘密谈话,说巴卡是个危险人物,年内要把他赶下台。巴卡此番讲话公开后,媒体称是一颗政治炸弹,引起社会轰动。结果是议会开全会,撤了议长塞拉诺的职,稍候又撤了检察长巴卡的职。塞拉诺被撤职后,又是总统提名,任命另一个女议员Elizabeth Cabezas为议长。
至于部长级官员,换得更是频繁,财政部长已换3人,住房部长3人,一年内,20多部长级官员得以更换。总统更换政府官员,明显看出他要和科雷亚切割,抵消前总统影响。去年5月20日莫雷诺就职时,科雷亚执政时期15名部长得以留任,现只剩5名,而且随时可能变换。各部官员变得最多的是军方,国防部和警察,以及财政部,这几个部的官员至今已全是莫雷诺人马。
新任命的财政部长最引人注意。第二任财政部长,仅干了70天。5月10日,总统任命第3位财长马丁内斯(Ricardo Martinez),37岁经济学家,企业家,无党派人士为新部长,前两任部长,经济规划按反对派说法都是小打小闹,未触及要害,此外前两位部长提出公共外债上限,都未超多40%,和莫雷诺说道不一致。这次任命企业家马丁内斯,受到社会各界和媒体好评,厄国家风险指数都有所下降。
莫雷诺执政第一年,另一个重大事件是厄北方埃斯梅尔达等3省,今年内相继出现贩毒游击队,他们不断在北方边境地区制造武装挑衅,骚扰社会,危及国家安全。媒体称,厄历史上少有事件。
莫雷诺总统又指责科雷亚政府忽视边防,导致今天后果
今年1月27日,埃斯梅尔达省San Lorena区警察署遭汽车炸弹爆炸,20多人受伤。3月,军方巡逻时踩到地雷,引发爆炸,又遭遇游击队伏击,4人死亡。同一月,厄3名报社记者在北方地区采访时被绑架并遭杀害,至今连尸体都未找到。嗣后,又有该地区一对夫妇到边境办事,据说也被绑架,至今下落不明。
厄北方和哥伦比亚边界交界地区为何会有贩毒游击队?据媒体报道,原因是哥伦比亚国内有多支游击队,最大一支叫“革命武装力量”(FARC),他们已和哥政府和平谈判,拟放下武器。但该游击队内异己分子不甘心,要继续干下去。厄和哥交壤  ,这片地区贩毒猖獗,被贩毒游击队看中,故把活动移至两国交界地区。
莫雷诺总统高度重视该地区安全,已经调兵遣将,调拨人力,大大加强北方地区安全措施。到现在,该地区安全趋于稳定,但贩毒游击队头目瓜乔(Guacho),至今没抓着,据说游击队还有扩大活动范围计划。局势如何发展,有待观察。
莫雷诺总统第一年,外交上明显向美国靠拢,总统明确表示,要刷洗和美国关系。这一年,厄和美国来往明显增多,美国务院和国防部高官已经先后来厄访问,均受到厄方高规格接待。6月4日,莫雷诺还和美国副总统彭斯通电话,彭斯6月底就来厄瓜多尔访问。厄北方边境安全吃紧,要求美国支持,美国答应很快,并以付诸实行。
但莫雷诺总统又明确表示,不需要美国在厄瓜多尔重建军事基地,对委内瑞拉新总统马杜罗当选,拉美多数国家反对,但厄表态,尊重委内瑞拉人民大选中意愿。但对委立场,厄官方近日已有改口,据6月6日媒体,厄明显受到压力,新的表态是:委内瑞拉人民通过人民协商,表明对马杜罗当选总统看法。
   二, 经济
   经济问题,是莫雷诺反科雷亚另一重点,也是厄民众关注重点。
   2017年8月3,鄙人在网上登过一篇科雷亚和莫雷诺就厄瓜多尔当前经济形势讲话浑然不同文章,现在,我把二人就厄经济形势不同所发表谈话整理出来,因为二人至今有关谈话和分歧重点,仍在这一框架之内。
   莫雷诺总统说:厄当前经济形势“极端困难”,面临“经济危机”,“继承下来的财产仅够生存”。总统又说,厄所负外债和内债,不是$47亿,而是$57亿,占国内生产总值57%。造成这一局面的是前政府处理这些问题“欠慎重考虑”。
   前总统科雷亚:莫雷诺总统经济形势谈话是“撒谎”,厄没有经济危机,经济形势已好转。债务只占国内生产总值27.7%,是可控债务,不能把地方政府债务和政府欠社会保险协会债务算在政府头上。
   就经济问题,科雷亚说,“饭桌已摆好”,意思是说,已经有经济继续发展条件。而莫雷诺说:“饭桌是空的”。5月24日一周年讲话中更说到:“饭桌没摆好,上届政府把什么都拿走了”。“经济数据全是伪造的,什么数字,资料,总数,民意调查,都是伪造的”。
   那么莫雷诺总统执政一周年了,厄瓜多尔当前经济形势到底怎样呢?
   国内生产总值(PIB),是国际上公认统计标准。2016年,厄因经济困难,PIB增长-1.5%。2017年,厄PIB增长,经厄中央银行最后核准,PIB增长3%。和2016年相比增加4.5%。增速明显。   
   厄瓜多尔的石油,是厄经济命脉,因为50%以上出口和外汇,都靠石油。莫雷诺总统走好运,过去一年,国际市场石油价格一直攀升,是2014年以来上涨幅度最高一年,到2017年年底,国际市场每桶油价已经超过$60。新政府制定经济规划时以$41.92桶为基数,现平均数已达每桶 $62.27,到今年5月,超过$70。据厄5月23日媒体报道,从2017年5月到今年5月,厄政府为此已多收入$9.68亿.
   2017年,科雷亚和莫雷诺各执政半年。现在,莫雷诺总统上任已经满一年,至今连国家经济发展规划都未出笼,没有上一届政府的底子,你能有4.5%的增长吗?
   厄政府收入明显增加了,但现政府,从2017年4月至今,厄公共债务从$408亿增加到现在的$484亿。政府财政赤字也继续攀升,过去一年,厄财政赤字占PIB比率又增加1%。鄙人和一些厄瓜多尔朋友聊天,也和一些侨胞聊天,说经济形势好转的是少数,也有说下滑的,但大多数评论,和往年差不多。
   公共债务,是当前社会各界关注焦点,至今,公共债务如何计算?到底有多少债务?是不是超过公共债务上限?并没有一个明确数字。莫雷诺批评科雷亚政府债务太高,但新政府公共债务上升18%,今年5月14日,“宇宙报”登出厄前副总统Leon Roldos写的一篇有关债务文章,文章中说,希望总统一定实事求是,又引用莫雷诺总统说的话:人民容忍犯错误,但不允许撒谎。
   莫雷诺总统声称减少政府开支,但过去一年,政府开支比科雷亚政府时期10年平均开支数还高出30%以上。
  5月24日,莫雷诺总统在其讲话中说:他任期的第二年,就要大力发展经济了。下一步,大力发展生产,特别推动私人企业发展,增加就业,吸引外资,减少税收,财政平稳发展,收支平衡等。
   莫雷诺5.24讲话,以及新任命财长,政府反对派和媒体评论:积极信号,带来希望,这表明,莫雷诺正改变政治方向,向右倾斜。甚至已有人定位,莫雷诺是中右人士。
   莫雷诺总统经济发展蓝图如何发展,要时间证实。厄有关部门预测,还有国际货币组织预测,2018年厄PIB增长为1.5%-2.5%,今后厄瓜多尔经济形势如何变化尚需观察。
   三  今后厄瓜多尔情势展望
   莫雷诺总统上台后这一年,厄政局发生很多变化,而且还在变化中。但有一点是肯定的,那就是祖国联盟内部大分裂,过去祖国联盟10年雄风已成历史。正如科雷亚说的:10年成果,10年稳定就此休也。
   现在,祖国联盟在厄政坛上第一大党已经名存实亡。
   2019年3月,将是厄瓜多尔中期选举时间,届时将选出新的省长(prefecto),市长,市议员,地方官员,全国有上万个席位。这是一次重要竞选活动,将看出厄各政党团体实力和影响变化,也是2021年下一届大选前奏。
   莫雷诺总统执政一年,据厄民调机构“赛达托斯”(CEDATOS)和“舆论一览”(Perfiles de Opinion)等所做民调,莫雷诺总统民众支持率一直下滑。2017年8月,也就是莫雷诺上台后3个月,由于总统和各界对话,反腐,深得人心,他的支持率77%以上。但到2017年年底,支持率开始下滑。据“宇宙报”今年5月20日登出的三个民调机构调查,总统支持率已跌至47%。民调调查结果,只做参考,但多家民调机构调查结果,也说明一定问题,可以说莫雷诺支持率已经低于50%。下滑原因,据媒体报道,下滑原因之一是未实现竞选诺言。竞选时承诺,如扩大就业,建造居民住宅等,只完成38%。
   至于莫雷诺总统政治走向,据莫雷诺一年来言行,特别是他新近任命的新财政部长,以及最近他接待的外国代表团的政治倾向,认为莫雷诺已经开始改变方向向右转。但右转到什么程度?要时间来下结论。去年莫雷诺总统就职时说过,他将遵循“公民革命”原则,就职后见外国记者时他自诩是“左派”,还表示不和右派“结盟”。因此,莫雷诺政治方向,也要时间鉴定。
   2月4日公投,官员不能连任,莫雷诺已表示过只干一任。国民代表大会内,莫雷诺分子44人,他们仍沿用“祖国联盟”名称,在议会内人数最多,但不是议会多数。他们动向和莫雷诺有关。
   议会内科雷亚分子,29人,都是前政府中有分量官员。他们受莫雷诺分子挤压,想成立一个新党,但厄选举委员会就是不批准。他们正为此努力。一旦有了合法名称,又有科雷亚影响,看今后,例如在中期选举中能否有出头机会。
   除已分裂的祖国联盟,厄政坛上在全国有分量政党还有23号SUMA党,他的党魁是基多市市长Rodas,因涉牵贪污案,目前正吃官司,该党声望急剧下降。剩下的就是瓜亚基尔市市长,基社党(6号党)党魁内博特,以及银行家,创造机会运动(即21号党)党魁拉索。内博特市长因2月4日公投,也不能连任,但从媒体报道,在全国民众中,他的声望最高。但内博特现年已经73岁,2021年76岁,能否参加还是个谜。拉索已公开表示,他参加2021年大选。
   离2019中期选举还有10个月时间,厄政坛处于变化中,期间还有什么变化,都有待观察。
   安学龙

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